En la tarde noche de ayer se celebró en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Cabra el Pleno correspondiente a enero de 2011.
Antonio Jesus Caballero Aguilera, Concejal de Hacienda y Quinto Teniente de Alcaldía, dió lectura a la presentación del presupuesto:
Presentamos hoy el Presupuesto General de Ayuntamiento de Cabra y sus organismos autónomos, Patronato Municipal de Deportes y Patronato Municipal de Bienestar Social para el año 2011, lo que supone para el Equipo de Gobierno formado por los Grupos Municipales de PSOE de Andalucía e IU-LosVerdes Convocatoria por Andalucía, la culminación del acuerdo de Gobierno suscrito por ambas formaciones políticas para el mandato corporativo 2007-2011, y en el cual se contemplan las necesidades demandadas por los ciudadados/as, se fijan las prioridades de gasto y las políticas a desarrollar, siendo la prioridad la atención a los más débiles, la generación de empleo y un esfuerzo en la inversión pública que a lo largo de estos cuatro años se ha visto certificado con la gran cantidad de obras y servicios que se han puesto en funcionamiento y que han mejorado la calidad de vida de nuestro vecinos/as.
Durante el pasado mes de Septiembre y para cumplir con el compromiso adquirido de tener en cuenta en la confección del Presupuesto las propuestas de los distintos colectivos sociales de la Ciudad, se envió una comunicación a los Consejos Locales de Participación Ciudadana y Económico y Social, a la Asociación de Empresarios de Cabra, AECA, y a todas las asociaciones de vecinos de nuestra Ciudad, con el objetivo de que nos aportaran ideas y necesidades que ellos entendían debían estar presentes a la hora de la redacción del proyecto de Presupuesto para este año 2011.
La verdad es que con respecto al año 2010 hemos ganado en aportaciones y sugerencias, pero entiendo que hay que seguir avanzado y para ello hay que continuar en próximos ejercicios dando pasos para que el tejido social de Cabra se implique más en este tipo de iniciativas.
Después de haber concluido un año 2010, en el que la grave crisis mundial jamás conocida en la Historia ha seguido azotando a los más débiles y donde las turbulencias financieras y la especulación de los grandes capitales han llegado a que la Unión Europea intervenga en la economía de países como Grecia e Irlanda, este último fue puesto como ejemplo de gestión económica en algunas ocasiones, y donde todos los países han tenido que reducir sus gastos para adaptarlos a la realidad económica del momento, nos encontramos con una medidas aprobadas por el Gobierno Español con el fin de salir de está brutal crisis económica y poder reducir el déficit público hasta los porcentajes establecidos por la Comisión Europea.
Somos consientes de que la situación actual de los Ayuntamientos españoles en general es muy difícil económicamente ya que se han asumido todo tipo de gastos y competencias en tiempos de bonanza económica y ahora llega el momento de apretarse el cinturón, controlar el gasto público, reducir la deuda viva de los Ayuntamientos, reducir el plazo de pago a los proveedores como objetivos básicos y fundamentales para volver a la senda del crecimiento económico y a la generación de empleo, prioridades absolutos de cualquier Gobierno.
El Presupuesto para el año 2011 se confecciona atendiendo a la obligación de reducir el remanente negativo de tesorería en una cantidad importante y por ello este proyecto no se hace en equilibrio de ingresos y gastos, suponiendo los ingresos un total de 2.241.851,93 euros más que los gastos previstos en el conjunto del Presupuesto.
A lo largo del año 2010, y durante este 2011 unas de las prioridades será la atención a las situaciones difíciles por las que atraviesan las familias egabrenses, habiéndose solventado a través del programa “solidarios” muchos problemas económicos de los más desfavorecidos y que son los que encuentran más dificultades para acceder a un empleo.
En el presupuesto se refleja que el desarrollo de la Ley para la promoción de la autonomía y atención a las personas en situación de dependencia es un pilar básico y una seña de identidad del Equipo de Gobierno y no solo generando atención, sino que lo más importante es que un centenar de mujeres de la cooperativa egabrense ASIS-TEN están trabajando y atendiendo a un número cercano a los 270 casos, cuando en 2007 solo eran 51 los casos atendidos.
La nueva Escuela Taller que se pone en marcha durante el año 2011 servirá para que un total de 30 personas menores de 25 años se formen durante los próximos dos años, recibiendo a cambio un salario que se hace más necesario que nunca y que sin lugar a dudas ayudará a estas personas a combatir la angustia que significa no tener empleo.
La formación es un pilar básico de la acción de gobierno y por eso en los últimos años los recursos recibidos para la formación a través de cursos ha crecido de manera espectacular y durante este año 2011 seguirá aumentando.
Durante este año será una realidad la nueva Jefatura de Policía Local, tan demandada y necesaria para que el cuerpo de Policía cuente con unas instalaciones dignas y acordes con los excelentes servicios que presta, así como los alumnos de infantil del Colegio Juan Valera verán hecho realidad esa histórica demanda de las aulas, igualmente la casa de la Cultura abrirá sus puertas después de una remodelación espectacular de un edificio necesario para la Ciudad, así como se verán culminados otros proyectos que hacen que cabra crezca en servicios y en mejor atención a los ciudadanos/as.
El Centro Municipal Integrado será la realidad más importante de los últimos tiempos en nuestra Ciudad, ya que con una inversión total prevista de 4.462.315,53 euros, de los cuales el Ministerio de Política territorial a través de la convocatoria 2007 de Ayudas FEDER concedió una aportación de 3.123.618,77 euros, quedando reflejado en el presupuesto 2011 las cantidades necesarias para su terminación.
Este proyecto dotará a la Ciudad de servicios importantes y necesarios, además de significar un yacimiento importante de empleo para los próximos años teniendo en cuenta que el Centro de Día de Mayores, la Unidad de estancia diurna, la Unidad de estimulación precoz, Biblioteca, Aula de la Naturaleza, Centro de Recursos del Voluntariado, Las Aulas y Talleres, etc, necesitarán de personal para su funcionamiento y para ello se establecerán convenios de gestión con las distintas administraciones.
Las obras PFEA son muy importantes para los trabajadores agrícolas, quienes a través de estos proyectos se genera empleo y se mejoran las infraestructuras básicas de nuestra Ciudad.
Las inversiones contempladas en esta proyecto se desarrollan en todos los ámbitos ya que las vías públicas, el alumbrado público, mejorado en los últimos años como jamás se hizo, los caminos rurales, objetivo del Equipo de Gobierno, por ser necesarios para que el sector agrícola genere riqueza y empleo, las inversiones previstas en el Parque Alcántara Romero, la solución a los problemas ocasionados en el talud de la Villa, las inversiones en Tráfico, y en el resto de áreas de Gobierno que dejan claro el esfuerzo inversor que se ha hecho en la Ciudad en los últimos cuatro años.
El total del presupuesto asciende a la cantidad de 23.900.283,84 euros en el capítulo de ingresos y 21.658.431,91 euros en el capítulo de gastos lo que supone un descenso del 1,2 por ciento en ingresos y del 10,4 por ciento en el de gastos.
Para este año 2011 la participación en los Tributos del Estado aumenta en torno al 9 por ciento, aunque hay que seguir en la política de mejorar la gestión de los impuestos locales para poder mantener los esfuerzos de gastos e inversión y reducir el déficit.
Por otro lado y después del acuerdo tomado por el Gobierno Andaluz, los ayuntamientos andaluces contarán para este año 2011 con una partida económica de 420 millones de euros, que se irán incrementando hasta los 600 millones en los próximos años, suponiendo una inyección económica para los ayuntamientos y en el caso de Cabra para el año 2011 representa un total de 1.028.446,49 euros, lo que asegura el compromiso de la Junta de Andalucía con la financiación local.
Los presupuestos de los Patronatos Municipales de Deportes y Bienestar Social se reducen en atención a la situación económica, quedando el de Deportes en 616.559,48 euros y el de Bienestar Social en 3.191.174,82 euros.
Algunas partidas de ingresos se han reducido atendiendo a las circunstancias actuales y de acuerdo con los derechos reconocidos en años anteriores, lo que supone adaptarlo a la realidad y al Plan de saneamiento financiero que se aprobó durante el año 2010, elaborado por el Instituto de Cooperación con la Hacienda Local y que durante los próximos tres años servirá como base para la mejora de la economía municipal.
Por capítulos los ingresos directos presentan un incremento debido a las nuevas altas de Urbana y a las nuevas matriculaciones de vehículos.
El capítulo de Ingresos indirectos disminuye un 17,45 por ciento por la menor recaudación de Impuesto de Construcciones.
En el capítulo 3 de tasas prácticamente no varia al haber ajustado la recaudación prevista como consecuencia del incremento aprobado en las ordenanzas municipales aprobado en el pleno de Octubre de 2010.
En las transferencias corrientes se produce un descenso de 4,66 por el ajuste de la participación de tributos del Estado.
En cuanto a los ingresos patrimoniales recogidos en capítulo V hay una reducción del 36,84 por ciento, después de ajustar las partidas a la realidad actual.
En el capítulo VI de enajenación de inversiones se produce una disminución del 99,29 por ciento por la supresión de la aportación municipal a las obras del Teatro.
El capítulo VII de transferencias de capital aumenta un 13,95 como consecuencia de la subvención concedida a la nueva Escuela Taller “Energías Limpias” por importe de 651.673,35 euros.
En el capítulo de préstamos se disminuye un 52,31 por ciento al haber previsto solo un préstamo de 620.000 euros para sufragar la totalidad de la aportación municipal a las inversiones.
Al concertar una cantidad inferior al año anterior y tener prevista una amortización de 1.315.907,35 euros la estimación de deuda viva para el año 2011 asciende a 5.428.635,53 euros, en torno a 700.000 euros menos de deuda, lo que supone una sensible reducción de la deuda en préstamos que tiene el Ayuntamiento de Cabra.
En cuanto a los gastos el capítulo 1 de personal se experimento una disminución del 4,54 por ciento como resultado global de la aplicación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 y de las modificaciones previstas en la plantilla del personal, además de contar un año más con la congelación, después de la reducción aprobado en el año 2010 de las asignaciones a la Alcaldesa de la Ciudad, concejales liberados a tiempo completo y a tiempo parcial y liberados de grupos municipales.
El capítulo del gasto corriente aumenta únicamente un 1,58 por ciento debido al gran esfuerzo de contención del gasto corriente y teniendo en cuentas las recomendaciones del Plan de Saneamiento financiero, y sobre todo teniendo en cuenta el incremento de algunos de los suministros como el de la Energía Eléctrica
También son significativas las reducciones de los importes dedicados a actividades y ayudas, salvo las de Desarrollo Económico que aumenta y una reducción bastante importante en lo destinado a Feria y Fiestas y Auditorium.
La reducción en las dietas, gastos de locomoción o atenciones protocolarias han hecho que dichas partidas cuenten con cantidades mínimas, manteniendo el compromiso marcado al inicio del mandato corporativo por el Equipo de Gobierno.
En el capítulo III hay una subida del 6,81 por ciento motivada por la tendencia alcista de los tipos de interés y para hacer frente al pago de los intereses derivados de la formalización de una operación de factoring de inversiones, para la financiación del Centro Municipal Integrado
En el capítulo IV hay un descenso del 14,90 por ciento por la menor aportación que se hace a los Patronatos Municipales de Deportes y Bienestar Social.
En el capítulo VI de inversiones hay un descenso por la reducción de las cantidades consignadas para el Teatro y el Centro Municipal Integrado.
En el capítulo de amortización de préstamos aumenta un 1,74 por ciento por el esfuerzo importante de reducción de la deuda viva en 700.000 euros
En el Patronato Municipal de Deportes el presupuesto es de 615.559,48 euros, con una disminución del 18,66 por ciento, con una actualización a la baja en las tasas y otros ingresos y las transferencias corrientes.
El gasto de personal disminuye un 5,98 por ciento de acuerdo con la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011.
En el gasto corriente hay una reducción del 10,31 por ciento por el recorte de algunas partidas económicas por los criterios de austeridad con el objetivo de la contención del gasto.
En las transferencias corrientes hay un descenso del 26,53 por ciento con especial interés en las subvenciones de los clubes deportivos que bajan de 98.000 a 72.000 euros, manteniendo el compromiso de colaboración con los clubes y asociaciones deportivas, a pesar de que en muchas ciudades se han eliminado este tipo de ayudas.
Las inversiones en Deportes se reducen un 76,21 por ciento, teniendo en cuenta el esfuerzo inversor de los últimos años con la mejora de instalaciones, creación de nuevos espacios deportivos, como la Pista de Ciclismo, nuevo campo del Cesped, Pista de Padel,
El Presupuesto del Patronato de Bienestar Social es de 3.191.174,82 euros, con un descenso del 13,25 por ciento.
La consignación presupuestaria de la partida de Ayuda a domicilio se adapta a una mayor realidad situándola en 1.700.000 euros para el año 2011.
En los ingresos el crecimiento en las tasas es del 129,78 por ciento, mientras que la reducción de las transferencias corrientes se debe a la partida de Ayuda a domicilio.
En los gastos el personal desciende un 0,94 por ciento y teniendo en cuenta que la partida destinada al programa de ayuda a personas con dificultades Solidarios se incrementa hasta los 123.000 euros, en la misma línea de trabajo que comenzó hace dos ejercicios, a fin de hacer frente a la crisis económica de una manera diferente y a través de una herramienta que posibilite el desarrollo de un proyecto de inserción socio-laboral.
El gasto corriente del Patronato desciende un 18,54 por ciento a pesar de existir dotación económica para el Centro Social “La Atalaya” en la Urbanización Pedro Garfías y en Centro Municipal Integrado.
Las transferencias corrientes descienden un 11,71 por ciento al producirse una menor aportación en subvenciones.
Las inversiones también desciende un 33,33 por ciento después de las importantes inversiones realizadas en la mejora de las instalaciones dedicadas a los Servicios Sociales municipales.
Quiero finalmente pedir el voto afirmativo para este presupuesto que sigue apostando por lo social, por la inversión y desarrollo, por el empleo en momentos difíciles y en definitiva para lograr mejorar la situación económica municipal y hacer un mejor Ciudad.
Tras la intervención de Antonio Jesus Caballero Aguilera, Quinto Teniente de Alcaldía y Delegado de Hacienda, Tráfico y Seguridad Ciudadana, los portavoces de los grupos PP y PA manifestaron su disconformidad con el mismo y oponiéndose con sus votos.
Así, Fernando Priego, candidato del PP a la Alcaldía en las próximas elecciones, destacó que el problema del Ayuntamiento tenía nombre y apellidos. El nombre era “seis millones” y el apellido “de euros” que eran los que el Consistorio debía a sus proveedores.
El portavoz del PA, Javier Ariza, votó negativamente al presupuesto, haciendo notar que dos millones de euros del actual presupuesto están destinados a cubrir parte del déficit del 2009.
Tanto populares como andalucistas insistieron en reducir el gasto de telefonía móvil de la corporación por considerarlo excesivo.
Manuel Carnerero Alguacil de IU, y Primer Teniente de Alcaldía comparó el actual presupuesto con el del 2004, insistiendo en las diferencias de los mismos y aduciendo que en el 2004 los gastos en telefonía eran diferentes ya que los móviles en ese año no se consideraban herramientas de trabajo como en la actualidad.